АДМИНИСТРАЦИЯ
РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2014                                                                           № 231-па
п. Рамешки
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования  «Рамешковский район» Тверской области «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2015-2017 годы»

В соответствии с постановлениями администрации Рамешковского района Тверской области от 02 октября 2013 г. № 247-па «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области» и от 19.11.2014г. № 223-па «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области, реализация которых планируется с 2015 года» администрация Рамешковского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования  «Рамешковский район» Тверской области «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2015-2017 годы» (прилагается).
2.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рамешковского района Андрееву Л.В.
3.Признать утратившим силу с 01 января 2015 года постановление администрации Рамешковского района от 07 ноября 2013 года №306-па «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2014-2016 годы»».
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации Рамешковского района Тверской области.

Глава  Рамешковского района                                            И.А. Павлов 

    Приложение 
к постановлению
администрации 
Рамешковского района
от 24 ноября 2014г. №231-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА 
муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области
 «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2015-2017 годы »
(наименование муниципальной программы)

_п. Рамешки_
2014г.

Паспорт
муниципальной программы 
	муниципального образования
«Рамешковский район» Тверской области

Наименование муниципальной программы 	Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2015-2017 годы	
Администратор муниципальной программы 	Комитет  по управлению имуществом Рамешковского района
	
Исполнитель  муниципальной программы 	Комитет по управлению имуществом Рамешковского района
	
Срок реализации муниципальной программы	2015 – 2017 г.г.	
Цели муниципальной программы	- Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Рамешковского района;
 - Обеспечение условий для эффективного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными  и  иными нормативными правовыми актами.	
Подпрограммы 	Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом»
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения»
Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом Рамешковского района»	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение доли имущества, находящегося в муниципальной собственности Рамешковского района, соответствующей полномочиям района с 80% до 100%.
2. Увеличение доли подтверждений права собственности Рамешковского района на  объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности с 40% до 70%.
3. Увеличение доли предоставления земельных участков в аренду для строительства путём проведения торгов с 10% до 40%.
4. Увеличение объемов поступлений доходов в районный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий с 5800 тыс. руб. до 6800 тыс. рублей	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации  в разрезе подпрограмм	Общий объём финансирования – 8 835 тыс. рублей, средства местного бюджета, в том числе:
 2015 год – 2945 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 447 тыс. руб.;  
подпрограмма 2 – 200 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –   2298 тыс. руб.
 2016 год – 2945 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 447 тыс. руб.;  
подпрограмма 2 – 200 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –   2298 тыс. руб.
 2017 год – 2945 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 447 тыс. руб.;  
подпрограмма 2 – 200 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –   2298 тыс. руб.

Раздел I 
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1. Настоящая муниципальная программа реализуется в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области на основе рыночных механизмов.
2. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет принцип целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района.
3. В целях соблюдения требований федерального законодательства о составе муниципального имущества важной задачей является оптимизация состава муниципальной собственности  Рамешковского района, которая достигается путем осуществления мероприятий по разграничению муниципального имущества, отчуждения муниципального имущества в частную собственность, продажи имущества, не задействованного в обеспечении деятельности органов муниципальной власти, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества. Оптимизация публичного имущества, предполагающая возмездный характер его отчуждения, способствует решению задачи повышения доходной части бюджета.
4. В целях соблюдения требований Земельного Кодекса РФ, Федерального закона  от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской  Федерации» стратегической задачей  муниципальной политики, в области регулирования и реформирования земельных отношений, является обеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одного из ключевых условий экономического развития района.
5. Вместе с тем существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию эффективного управления имуществом и земельными ресурсами Рамешковского района.
6. Федеральное законодательство устанавливает, что необходимым условием для передачи объекта недвижимости в пользование является его государственная регистрация. Значительная часть объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества, принята в собственность муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области до принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на данные объекты в установленном порядке не зарегистрированы. 
7. Актуальным является вопрос эффективного использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, и создание эффективной системы управления данным имуществом как в целях формирования доходной части бюджета от перечислений части прибыли, так и в целях осуществления контроля за основными плановыми показателями предприятий, совершения ими сделок и заимствований, а также соблюдения финансовой дисциплины.
8. Проблемным является также вопрос  увеличения и своевременности поступления денежных средств по договорам аренды  земельных участков.
9. Одной из основных задач, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является контроль над сохранностью и использованием муниципального имущества, а также контроль за поступлением доходов от использования муниципального имущества. 
Указанный контроль обеспечивается посредством направления соответствующих предписаний, а в случае невыполнения требований, изложенных в предписаниях, защита имущественных прав Рамешковского района осуществляется в судебном порядке.
10. Указанные мероприятия позволят повысить доходную часть районного бюджета и снизить уровень нарушений платежной дисциплины пользователей муниципального имущества. 
11. Актуальность развития земельных правоотношений продиктована необходимостью повышения эффективности использования и распоряжения земельными участками.
12. Земли сельскохозяйственного назначения используются экономически неэффективно. Вместе с тем, учитывая сложившуюся ситуацию на продовольственном рынке, с учётом санкций введенных в отношении России, можно сделать вывод о том, что с каждым годом значимость сельскохозяйственных угодий будет возрастать. 
13. Актуальность развития оборота земель сельскохозяйственного назначения обуславливается тем, что современные земельные преобразования в России, сложившиеся в условиях перехода к рыночной экономике, настоятельно требуют совершенствования организационного, административного и информационно-технологического обеспечения в сфере управления землепользованием на землях сельскохозяйственного назначения в общем контексте реформирования земельно-имущественных отношений.
14. Указанные проблемы приводят к  недостаточно неэффективному использованию бюджетных средств.
Раздел II
Цели муниципальной программы

15. Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
а) цель 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Рамешковского района»;
б) цель 2 «Обеспечение условий для эффективного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными и иными нормативными правовыми актами». 
16. Показателем, характеризующим достижение цели 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Рамешковского района», является увеличение доли подтверждений права собственности Рамешковского района на объекты недвижимого имущества.
17. Показателем, характеризующим достижение цели 2 «Обеспечение условий для эффективного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными и иными нормативными правовыми актами» являются увеличение размера доходов от реализации и использования земельных участков.

Раздел III
Подпрограммы

18. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом»;
б) подпрограмма 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения».

Подраздел I
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом»

Глава 1. Задачи подпрограммы

19. Реализация подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом» связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области»;
б) задача 2 «Повышение эффективности использования муниципального имущества»;
20. Решение задачи 1 «Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области» оценивается с помощью показателей:
а) - увеличение доли имущества, находящегося в муниципальной собственности Рамешковского района, соответствующей полномочиям района 
б) – наличие перечня имущества, подлежащего передаче в аренду юридическим и физическим лицам.
21. Решение задачи 2 «Повышение эффективности использования муниципального имущества» оценивается с помощью следующих показателей:
а) увеличение размера доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну района;
б) увеличение размера доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов муниципальной власти и созданных ими учреждений.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 

22. Решение задачи 1 «Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом»: 
а) административное мероприятие «Приватизация муниципального имущества МО «Рамешковский район»;
б) административное мероприятие «Отчуждение муниципального имущества МО «Рамешковский район»;
в) административное мероприятие «Поддержание в актуальном состоянии перечня имущества, подлежащего передаче в аренду юридическим и физическим лицам».
23. Решение задачи 2 «Повышение эффективности использования муниципального имущества» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 ««Повышение эффективности управления муниципальным имуществом»: 
а) мероприятие «Оценка, признание прав и защита  муниципального имущества и имущественных отношений муниципального образования «Рамешковский район»»;
б) административное мероприятие «Осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области»;
в) административное мероприятие «Передача неиспользуемого имущества, составляющего казну Рамешковского района, в пользование третьим лицам»;
г) административное мероприятие «Осуществление учета муниципального имущества Рамешковского района». 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 

24. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом», составляет 1341 тыс. руб.  
25. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом», по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1. 

                                                                       Таблица 1
Годы реализации муниципальной программы	 Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом», тыс. руб.	
	Задача  1 «Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области»	Задача 2 «Повышение эффективности использования муниципального имущества»	Итого,
 тыс. руб.	
2015 г,	0,00	447	447	
2016 г., 	0,00	447	447	
2017 г.,	0,00	447	447	
Всего, тыс. руб.	0,00	1341	1341	

Подраздел 2
Подпрограмма 2  «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения»

Глава 1. Задачи подпрограммы

26. Реализация подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Развитие инфраструктуры земельных ресурсов МО «Рамешковский район» Тверской области»;
  б) задача 2 «Обеспечение информационной открытости земельных отношений в МО «Рамешковский район» Тверской области».
27. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры земельных ресурсов МО «Рамешковский район» Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным семьям в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО;
б) площадь земельных участков предоставленных для строительства в расчёте на 10 тыс. человек населения.
28. Решение задачи 2 «Обеспечение информационной открытости  земельных отношений в МО «Рамешковский район» Тверской области» оценивается с помощью следующего показателя - количество публикаций в печатных средствах массовой информации и в сети Интернет, обеспечивающих отражение проводимых мероприятий  в сфере земельных отношений.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 

29. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры земельных ресурсов МО «Рамешковский район» Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения»:
а) мероприятие «Проведение комплекса землеустроительных, регистрационных и иных работ по формированию земельных участков и вовлечению их в хозяйственный оборот»;
б) административное мероприятие «Осуществление мониторинга за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Рамешковский район» Тверской области»;
в) административное мероприятие «Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам в собственность»;
г) административное мероприятие «Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам в аренду либо на ином праве, предусмотренном федеральным законодательством»;
30. Решение задачи 2 «Обеспечение информационной открытости  земельных отношений в МО «Рамешковский район» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения»:
а) – административное мероприятие «Размещение информации о проводимых торгах и изучении спроса в сфере земельных отношений в печатных средствах массовой информации»;
б) – административное мероприятие «Размещение информации о проводимых торгах в сфере земельных отношений электронных средствах массовой информации (в сети Интернет)»;

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 

31. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения», составляет 600 тыс. руб.  
32. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения», по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 2. 

                                                                       Таблица 2

Годы реализации муниципальной программы	 Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности до разграничения», тыс. руб.	
	Задача  1 «Развитие инфраструктуры земельных ресурсов МО «Рамешковский район» Тверской области»	Задача 2 «Обеспечение информационной открытости  земельных отношений в МО «Рамешковский район»	Итого,
 тыс. руб.	
2015 г,	200,00	0	200	
2016 г., 	200,00	0	200	
2017 г.,	200,00	0	200	
Всего, тыс. руб.	600,00	0	600	

Раздел IV
Обеспечивающая подпрограмма

Подраздел I
 Обеспечение деятельности администратора муниципальной программы

33. Администратором муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений на 2015-2017 годы» является Комитет по управлению имуществом Рамешковского района (ОГРН 1046906001130). Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы, выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет 6894 тыс. руб.
34. Объем бюджетных ассигнований, выделенных на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы, по годам реализации муниципальной программы приведен в таблице 3.

Таблица 3
№ п/п	Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.	Всего, 
тыс. руб.	
		2015 г.	2016 г.	2017 г.		
1	Обеспечение деятельности администратора муниципальной программы	2298	2298	2298	6894	
Итого, тыс. руб.	2298	2298	2298	6894	

Перечень расходов администратора муниципальной программы – комитета по управлению имуществом Рамешковского района -  в разрезе кодов бюджетной классификации представлен в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п	Наименование кодов бюджетной
классификации (КБК)	КБК	По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.	Всего, 
тыс. руб.	
			2015 г.	2016 г.	2017 г.		
1	Выполнение функций органами местного самоуправления	64201131099002000	2298	2298	2298	6894	
2	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами	64201131099002100	2095,0	2095,0	2095,0	6285,0	
3	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	64201131099002200	198,0	198,0	198,0	594,0	
4	Иные бюджетные ассигнования	64201131099002800	5	5	5	15,0	
Итого, тыс. руб.	2298	2298	2298	6894